Информация для организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения

Памятка организациям, осуществляющим деятельность
в сфере теплоснабжения

Состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - органы регулирования), а также особенности раскрытия информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения, регламентируется положениями Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты № 110).

В соответствии со Стандартами № 110 подлежит раскрытию информация следующими организациями:

едиными теплоснабжающими организациями в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация), теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, и в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», до окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения (далее - регулируемые организации);

едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения (далее соответственно - единые теплоснабжающие организации в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающие организации в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевые организации в ценовых зонах теплоснабжения).

Согласно пункту 3 Стандартов № 110  информация раскрывается путем:

а) размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - исполнительные органы субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее соответственно - единые форматы, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения);

б) представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) - в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 12  Стандартов № 110;

в) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде;

г) опубликования на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») - для единых теплоснабжающих организаций в ценовых зонах теплоснабжения;

д) опубликования на официальном сайте регулируемой организации в сети «Интернет» -
в соответствии с абзацем вторым пункта 31 Стандартов № 110.

Пунктом 12 Стандартов № 110 определено, что в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения (далее - регулируемый вид деятельности), отсутствует доступ к сети «Интернет», информация раскрывается регулируемыми организациями путем
ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации
в области государственного регулирования цен (тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в ФГИС ЕИАС, в том числе посредством передачи информации
из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов),
с использованием единых форматов и раскрывает ее путем опубликования на своем официальном сайте в сети «Интернет» посредством передачи информации из ФГИС ЕИАС с использованием единых форматов. Информация также раскрывается регулируемой организацией путем ее предоставления на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.

В случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, отсутствует доступ к сети «Интернет» и законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями
на государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, информация раскрывается регулируемыми организациями путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе
в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в ФГИС ЕИАС, в том числе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), с использованием единых форматов и раскрывает ее путем опубликования на своем официальном сайте в сети «Интернет» посредством передачи информации из ФГИС ЕИАС с использованием единых форматов. Информация также раскрывается регулируемой организацией путем ее предоставления на основании письменных запросов заинтересованных лиц.

Кроме того, если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, отсутствует доступ к сети «Интернет», регулируемая организация представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) сведения
об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов.

Регулируемые организации, а также единые теплоснабжающие организации в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающие организации в ценовых зонах теплоснабжения
и теплосетевые организации в ценовых зонах теплоснабжения уведомляют с использованием ФГИС ЕИАС федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), орган местного самоуправления (в случае наделения законом субъекта Российской Федерации полномочиями
на государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) о размещении ими соответствующей информации в информационно-аналитической системе одновременно
с размещением информации.

В случае если регулируемая организация, а также единая теплоснабжающая организация
в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающая организация в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевая организация в ценовых зонах теплоснабжения осуществляют несколько регулируемых видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию
в соответствии с настоящим документом, информация по каждому регулируемому виду деятельности раскрывается отдельно.

В случае если регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения оказываются услуги по нескольким технологически не связанным между собой системам теплоснабжения, в отношении которых устанавливаются различные тарифы в сфере теплоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой из технологически
не связанных между собой систем теплоснабжения.

В случае если регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения заключены договоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности)
и (или) теплоносителя по ценам, определенным соглашением сторон таких договоров
в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона «О теплоснабжении»,
то информация по таким договорам раскрывается отдельно от информации по регулируемым видам деятельности.

Приказом Федеральной антимонопольной службы  от 11.07.2023 № 449/23 утверждены формы размещения информации едиными теплоснабжающими организациями в системе теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, и в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», до окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения; едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения.

Приказом Федеральной антимонопольной службы  от 13.09.2018 № 1288/18 утверждены унифицированные структурированные открытые форматы для передачи данных (единые форматы для информационного взаимодействия).

При размещении информации в ФГИС ЕИАС используются электронные документы в следующих форматах:

а) сопроводительные документы в формате PDF или PDF/A;

б) структурированная информация в формате отчетных форм ФГИС ЕИАС (специализированные файлы в формате .xlsb, .xlsm, размещенные на сайте http://eias.ru/ в разделе «Отчетные формы (шаблоны)»).

Ознакомиться с раскрытой в ФГИС ЕИАС информацией можно на сайте ФАС России в разделе «Раскрытие информации в  ЖКХ».

При возникновении вопросов, связанных с техническим сопровождением раскрытия информации, необходимо обращаться в службу поддержки ФГИС ЕИАС.